中国式现代化下的财税金融改革：深化改革，优化结构，助力高质量发展
元描述： 深入解读中国财政部和金融监管总局近期会议精神，分析财税金融改革的重点方向，包括健全预算制度、优化税制结构、防控重点领域金融风险、支持经济社会发展等，探讨其对中国式现代化建设的意义。
引言：
党的二十届三中全会为深化改革、推进中国式现代化指明了方向，也对财税金融体制改革提出了新的要求。7月29日，财政部和金融监管总局分别召开会议，学习贯彻全会精神，并对下半年重点工作作出部署，释放出深化改革、优化结构、助力高质量发展的强烈信号。本文将深入解读会议精神，分析财税金融改革的重点方向，探讨其对中国式现代化建设的意义。
深化财税体制改革：提升精细化管理，优化税制结构
健全预算制度，提升财政科学管理水平
财政部会议明确指出，要健全预算制度，大力推进财政科学管理，提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。这意味着，未来财政管理将更加注重精细化，通过深化零基预算改革，强化绩效导向，将宝贵的财政资金用在刀刃上。
具体而言，财政管理将从以下几个方面发力：
- 加强财政资源统筹： 优化财政支出结构，将有限的财政资源用于国家重大战略任务和基本民生保障，做到“小钱小气、大钱大方”。
- 深化零基预算改革： 以绩效为导向，重新审视每一项支出，确保每一分钱都花在刀刃上，避免重复建设和资源浪费。
- 强化国家重大战略任务和基本民生财力保障： 优先保障国家重大战略任务和基本民生领域的资金投入，确保国家发展战略和人民生活水平得到有效保障。
完善税收制度，优化税制结构，促进高质量发展
深化财税体制改革的另一个重点方向是完善税收制度，优化税制结构，促进高质量发展、社会公平、市场统一。
具体措施包括：
- 研究同新业态相适应的税收制度： 针对互联网、平台经济等新兴产业，研究制定更完善的税收政策，鼓励创新发展，同时维护公平竞争的市场秩序。
- 规范税收优惠政策： 优化税收优惠政策，提高政策精准性和有效性，避免政策叠加和优惠滥用，确保政策真正惠及需要扶持的企业和行业。
- 完善对重点领域和关键环节支持机制： 通过税收政策引导和支持，促进战略性新兴产业、高新技术产业等重点领域发展，推动产业结构升级。
- 规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策： 完善税收制度，规范不同类型所得的税收政策，促进收入分配公平，维护社会公平正义。
- 完善增值税留抵退税政策和抵扣链条： 进一步完善增值税留抵退税政策，优化退税流程，帮助企业减轻税负，促进企业发展和经济增长。
推动城市房地产融资协调机制更好发挥作用
金融监管总局会议强调，要推动城市房地产融资协调机制更好发挥作用，这体现了金融监管部门对房地产市场风险的重视。
金融监管总局将采取以下措施：
- 稳妥有序防范化解中小金融机构风险： 引导中小金融机构完善定位和治理，努力实现高质量发展，防范化解金融风险，维护金融体系稳定。
- 推动城市房地产融资协调机制更好发挥作用： 加强与相关部门的协调配合，推动城市房地产融资协调机制发挥作用，引导资金合理流入房地产市场，促进房地产市场健康发展。
全力支持经济社会发展，构建与科技创新相适应的科技金融体制
金融监管总局会议强调，要全力支持经济社会发展，深化金融供给侧结构性改革，扎实做好“五篇大文章”。
具体措施包括：
- 加快构建与科技创新相适应的科技金融体制： 加强科技金融服务，为科技创新提供资金支持，促进科技成果转化和产业化，推动经济高质量发展。
- 引导金融机构完善民营企业融资支持政策： 完善民营企业融资支持政策，为民营企业提供更多信贷支持，帮助民营企业解决融资难题，促进民营经济发展。
- 丰富普惠保险产品供给： 加强普惠保险产品供给，满足人民群众对养老健康、意外伤害等方面的保障需求，提升社会保障水平。
- 加大消费领域信贷投放： 鼓励金融机构加大消费领域信贷投放，促进消费回升，拉动经济增长。
常见问题解答
问：深化财税金融体制改革对中国式现代化建设有什么意义？
答： 深化财税金融体制改革是推进中国式现代化的重要举措，有利于：
- 优化资源配置： 通过健全预算制度和完善税收制度，可以优化资源配置，将资金集中用于国家重大战略任务和基本民生保障，推动经济高质量发展。
- 促进社会公平： 通过规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，可以促进收入分配公平，维护社会公平正义。
- 防范化解金融风险： 通过稳妥有序防范化解中小金融机构风险，推动城市房地产融资协调机制更好发挥作用，可以有效防范化解金融风险，维护金融体系稳定。
- 支持经济社会发展： 通过构建与科技创新相适应的科技金融体制，丰富普惠保险产品供给，加大消费领域信贷投放，可以更好地支持经济社会发展，实现经济社会全面进步。
问：财税金融改革如何与科技创新相结合？
答： 财税金融改革要与科技创新相结合，可以通过以下途径：
- 构建与科技创新相适应的科技金融体制： 建立完善的科技金融服务体系，为科技创新提供资金支持，促进科技成果转化和产业化。
- 鼓励金融机构创新科技金融产品和服务： 鼓励金融机构开发针对科技创新企业的金融产品和服务，满足科技创新企业的融资需求。
- 支持科技创新企业股权融资： 通过完善资本市场制度，支持科技创新企业上市融资，为科技创新企业提供更多发展资金。
问：深化财税金融体制改革会对普通人产生哪些影响？
答： 深化财税金融体制改革会对普通人产生积极影响，例如：
- 提高基本民生保障水平： 通过强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，可以提高基本民生保障水平，改善人民生活质量。
- 享受更优质的金融服务： 通过丰富普惠保险产品供给，加大消费领域信贷投放，可以为普通人提供更优质的金融服务，满足他们的多样化需求。
- 获得更公平的收入分配： 通过规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，可以促进收入分配公平，让更多人分享经济发展成果。
问：深化财税金融体制改革面临哪些挑战？
答： 深化财税金融体制改革面临着一些挑战，例如：
- 改革阻力： 改革过程中可能会遇到一些阻力，需要加强政策宣传，做好思想工作，确保改革顺利推进。
- 协调难度： 财税金融体制改革涉及多个部门和领域，需要加强协调配合，确保改革措施的有效衔接。
- 技术支撑： 需要加强技术支撑，推动财税金融管理数字化、智能化，提高管理效率和服务水平。
问：如何才能更好地推动财税金融体制改革？
答： 要更好地推动财税金融体制改革，可以：
- 加强顶层设计： 制定科学合理的改革方案，明确改革目标、方向和路径。
- 完善制度机制： 建立健全与改革目标相适应的制度机制，确保改革措施落地见效。
- 强化改革措施： 加强改革措施的实施力度，确保改革取得实效。
问：未来财税金融体制改革的方向是什么？
答： 未来财税金融体制改革将继续朝着以下方向发展：
- 更加注重公平： 进一步完善税收制度，促进收入分配公平，维护社会公平正义。
- 更加注重效率： 深化财政管理改革，提高财政资金使用效率，促进经济高质量发展。
- 更加注重创新： 构建与科技创新相适应的科技金融体制，支持科技创新企业发展，推动经济转型升级。
结论：
深化财税金融体制改革是推进中国式现代化的关键举措。通过健全预算制度、优化税制结构、防控重点领域金融风险、支持经济社会发展等措施，可以更好地优化资源配置、促进社会公平、防范化解金融风险，为中国式现代化建设提供强有力的支撑。未来，财税金融体制改革将进一步深化，不断适应新形势、新任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
